6月4日，東莞市環保局正式向各鎮街、園區印發《東莞市2014年大氣污染防治實施方案》（以下簡稱“方案”）。方案透露，為完成今年主要污染物削減目標，東莞逐步把PM2.5和臭氧納入環評考核指標。

PM2.5年平均值同比削減10%

2014年，東莞全市SO2年均濃度不超過60微克/立方米，NO2年均濃度基本不超過40微克/立方米，PM10年均濃度不超過70微克/立方米，PM2.5年平均值比2013年削減10%，下降到43.2微克/立方米，O3污染得到有效遏制。

為實現上述目標，方案提出，東莞今年將全面削減揮發性有機污染物排放，加大PM2.5和臭氧污染控制力度。

具體來說，東莞將根據國家和省有關技術要求，對新、改、擴建項目從原輔材料、生產工藝、廢氣治理工藝等方面提出要求。

其中新建汽車制造、家具及其他工業涂裝項目必須采取有效的VOCs削減和控制措施，水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例達到50%以上。

新建機動車制造涂裝項目，其水性涂料等低排放VOCs含量涂料占總涂料使用量比例不得低于80%，所有排放VOCs的車間必須安裝廢氣收集、回收凈化裝置，收集率應大于90%。新建行業印刷推行使用低VOCs或無VOCs的環保油墨、膠粘劑以及清洗劑等原輔材料，要建立印刷、烘干和復合工序廢氣收集系統。

新建室內裝修裝飾用涂料以及溶劑型木器家具涂料生產企業的產品必須符合國家環境標志產品要求。在重點或典型行業逐步實施“點對點”總量調劑的方式，明確VOCs排放總量指標的來源，實施“等量替代”或“減量替代”，確保不增加區域內工業VOCs的總量排放。

逐步替代排放可吸入顆粒物項目

除了嚴格VOCs的新、改、擴建項目環評審批，東莞還將在環保準入管理上強化對PM2.5污染的控制。方案提出，今年，東莞將加強規劃環境影響評價，健全規劃環評與項目環評的聯動機制，嚴格園區環評管理，督促市級園區以及鎮村工業區或產業聚集區編制園區環評，確定園區排污總量，從源頭上規范項目布局和建設。

值得關注的是，在加強項目環評管理，著力構建“功能分區—規劃環評園區環評—項目環評”的環境管理體系，全面加強環境管理頂層設計的同時，東莞首次提出將逐步把大氣PM2.5和臭氧納入規劃環評及對區域空氣質量產生重大影響建設項目的評價指標。

在強化排污總量控制上，東莞完善建設項目主要污染物總量控制管理辦法，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放是否符合總量控制要求作為環評審批的前置條件。

此外，執行建設項目與減排進度掛鉤、與淘汰落后產能銜接的環評審批機制。對達不到大氣環境質量控制目標、環境承載力較弱的地區，嚴格控制新增大氣污染物排放量的建設項目。

按照省的統一部署，東莞還將逐步提高重污染行業的大氣污染物排放標準，嚴格落實執行國家標準特別排放限值，引導和督促重污染行業有序退出。排放二氧化硫、氮氧化物的建設項目實行現役源2倍削減量替代。排放可吸入顆粒物和揮發性有機物的建設項目將逐步實行減量替代。